未來10年 工作人口「又老又少」
2015-03-30 03:49:32 聯合報 記者余佳穎／台北報導
台灣面臨少子化、高齡化夾殺，勞動力拉警報，國家發展委員會日前公布的人口推計報告指出，未來十年工作人口將減少180萬人；而平均工作年齡，預計在15年後，將從現在的35至44歲為大宗，轉變為55至64歲為主。
為改善台灣勞動力問題，國發會已請勞動部研議延後或漸進式退休方案。如勞保年金請領年齡，從現行60歲可領逐年遞延，2026年將達65歲請領；並透過每延後1年請領，增給年金金額4%，也就是最多可增加20%，鼓勵延後退休。在此同時，國發會也敦促衛福部改善幼托環境，提高女性勞動參與率。
國發會人力發展處專門委員賀麗娟指出，面對工作人口數量下滑，首要目標思考是「如何維持人力」；由於現階段透過移民，補充勞動人口有難度，因此以促進勞動參與率為主要目標。
賀麗娟說，這十年整體婦女勞參率近年突破5成；而在25至29歲比例高達9成，高於歐美日韓等國，但隨婦女因養育兒女退出勞動市場，比例「節節敗退」。
國發會官員指出，更強化托育、托老政策是重要方針。如鼓勵地方政府提供閒置空間設立非營利幼兒園，降低育兒費用，並鼓勵雇主辦理員工托兒服務；長照方面，則預計在明年完成368鄉鎮市建立多元日照服務，擴大長照服務網絡。
觀察世界各國，歐美由於育幼等制度完善，婦女勞參率從25至50歲間，幾乎維持一樣比例，並不受到生兒育女影響；日韓等亞洲國家則是會在30至50歲間下滑，但隨後又有二度就業維持，因此出現特殊的「M型」結構。
在改善就業障礙中，包含增加工時彈性，如搭配雙周工時80小時政策，搭配延長工時每月最高60小時，並且延長工時得補休；另外在消除年齡歧視等不利中高齡就業條件中，也將研議修正就業平等法。
圖／經濟日報提供
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