人口負成長／人力短缺、消費力降低 人口負成長恐衝擊經濟
最新更新：2021/01/14 17:33
（中央社記者潘姿羽台北13日電）台灣少子女化形成國安危機，已經喊了好多年，如今步入人口負成長，問題更加凸顯且面臨急迫性，如果無法有效解決，減緩負成長速度，將造成人才短缺、消費力降低等問題，嚴重衝擊經濟。
2020年對台灣是個關鍵年度，除了2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情改寫政經局勢，這一年台灣也面臨「生不如死」的困境，內政部統計，去年全年新生兒僅16.5萬人、創史上新低，且死亡數超越出生數，步入人口負成長。
人口問題之所以被視為國安危機，是因為人口結構老化、出生率低迷，將導致青壯年人口扶養負擔日益沉重，對社會生產力造成衝擊；長遠來看，產業缺工、消費力降低、政府稅收減少、勞健保財務等問題也恐成為經濟隱憂。
●從人口暴增走向負成長 生育口號揭時代演變
回顧台灣人口演進歷程，從數百萬人一路劇增至2300萬人，但隨著社會環境劇烈變遷，總生育率持續下滑；2019年，「世界人口綜述」（World Population Review）網站更指出，台灣在全球200個國家中，出生率敬陪末座。
細究台灣人口結構巨變的關鍵時點，戰後嬰兒潮、女性勞動參與率突破40%，以及1992年人口政策調整、開放陸配等事件，均是重要里程碑。
1945年二次大戰結束，「戰後嬰兒潮」開啟了台灣人口高峰的起點，加上1949年國民政府播遷來台後，基於備戰思維，鼓勵人民多多生育，台灣總生育率在1951年高達7.04人。
台灣在1953年至1962年的十年間，年平均人口成長率高達千分之35，政府察覺人口暴增問題，1960年代全面推廣家庭計畫，催生廣為人知的「一個不嫌少，兩個恰恰好」生育口號，1971年再喊出「兩個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好」，人口成長逐漸緩和。
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