新聞選輯: 行政院會通過「中高齡者及高齡者就業促進法」草案

資料來源: https://technews.tw/2019/07/25/older-people-work-chance-taiwan/

行政院會通過「中高齡者及高齡者就業促進法」草案
作者 TechNews | 發布日期 2019 年 07 月 25 日 17:15 | 分類 人力資源 , 市場動態 , 職場


行政院長蘇貞昌表示，台灣在去年已正式邁入高齡社會（老年人口超過 14%），推估將在 8 年後（115 年）達到「超高齡社會」的標準（老年人口超過 20%）。隨著高齡化及少子女化的人口結構轉變，15 至 64 歲工作人口自 104 年達到最高峰後開始逐年減少。為因應未來勞動市場可能出現的勞動力短缺風險，政府透過各種政策、方案及修法，多管齊下，希望提升各年齡層的勞動參與率。

蘇院長指出，過去有些人過早離開職場或退休，現在雖為中高齡或高齡者，但實際仍有體力、技術、經驗及意願重返職場，政府也要活化這方面的人力資源，促使他們可以繼續投入國家發展所需。

蘇院長強調，為促進及提升中高齡及高齡者的勞動參與，本案以制定專法方式，明文保障其就業權益，一方面使其享有公平的工作機會，同時也讓雇主得以定期契約等彈性方式，讓 65 歲以上國人的勞動力能夠再運用。同時期盼藉由發揮中高齡者及高齡者的職場優勢，透過經驗傳承及世代合作，共創社會及經濟的發展。

蘇院長表示，本案送請立法院審議後，請勞動部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。

該草案內容要點如下：
立法目的、用詞定義及適用對象。（草案第 1 條至第 4 條）
雇主應依所僱用之中高齡者及高齡者需要，提供友善就業環境。（草案第 5 條）
中央主管機關應蒐集勞動狀況，辦理供需服務評估等相關調查或研究，並應會商相關機關訂定中高齡者及高齡者就業計畫；地方主管機關應依轄區產業特性及前開計畫推動就業。（草案第 6 條及第 7 條）
主管機關得遴聘受僱者、雇主、學者專家及政府機關代表，研議、諮詢有關中高齡者及高齡者就業權益事項。（草案第 8 條）
雇主不得以年齡為由予以差別待遇，並就差別待遇之內涵、排除差別待遇限制、舉證責任、申訴程序、損害賠償責任及處罰等事項予以規範。（草案第 12 條至第 17 條、第 41 條及第 42 條）
為協助中高齡者及高齡者穩定工作，傳承其技術及經驗，並促進世代合作，雇主得採取在職訓練、職務再設計或提供就業輔具及同一工作分工合作等方式為之，主管機關得予補助或獎勵。（草案第 18 條至第 22 條）
主管機關應協助中高齡者及高齡者就業或創業，並得發給相關津貼、補助或獎助。（草案第 23 條至第 27 條）
為支持退休後再就業，放寬得以定期契約僱用 65 歲以上勞工，雇主得於達強制退休年齡人員退休前 1 年，提供退休準備或再就業相關協助，中央主管機關並得為相關補助及建置退休人才資料庫。（草案第 28 條至第 32 條）
中央及地方主管機關得推動銀髮人才服務，地方主管機關應定期向中央主管機關提送執行成果報告，並接受中央主管機關之監督及考核。（草案第 33 條至第 35 條）