新聞選輯：財經觀點／高齡者安養 借鏡日本監護信託

資料來源：https://udn.com/news/story/11316/2995361

財經觀點／高齡者安養 借鏡日本監護信託
2018-02-23 00:32聯合報 呂蕙容（信託公會秘書長）

依國發會推估，我國今年會進入高齡社會，二○二六年將邁入超高齡社會，隨著老年人口快速成長，慢性病與功能障礙的盛行率將急遽上升，失能人口也將大幅增加，建立完善安養體制已是社會安全體系重要課題。

信託公會配合金管會政策，二○一六年起就積極鼓勵信託業協助有需求的高齡者及身心障礙者，善用信託制度管理財產，達成安養照護的目的；未來也將參考日本的「監護制度支援信託」，提出具體修法建議，供主管機關參考。

日本自二○一二年四月起，創設監護制度支援信託制度。法院在為監護宣告後，認為個案有利用此制度必要時，即選任專家監護人（如律師），由專家監護人調查受監護人的生活狀態及財產狀況，進而設定交付信託的財產金額，並且定期交付給親屬監護人供日常支出。

專家監護人須向家事法院提出報告書，家事法院確認報告書後，即指示專家監護人，以受監護人法定代理人的身分，與信託業者簽訂信託契約。信託契約簽訂後，如果無須專家監護人繼續參與，則專家監護人辭任，由親屬監護人接管平常所需、未交付信託的財產。

日本的制度有二個特色：一是由家事法院事前審查，若需交付信託，信託契約的相關事宜，均需取得家事法院的指示書方能辦理。

二是引進專家監護人，由專家監護人依照受監護人的生活狀態及財產狀況分析，再設定信託的財產金額，與足供親屬監護人日常支出的金額，向家事法院提出報告書。

家事法院視情形，於監護開始時，同時選定專家監護人與親屬監護人，或先選定專家監護人，待專家監護人辭任前，再選定親屬監護人。

日本制度較廣為人知，是因為老年失智症人口逐漸增加，但同時監護人的濫權情形也日益增加，日本透過「監護制度支援信託」來因應，可供我國借鏡。（本文由呂蕙容提供，記者陳怡慈整理）